DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 14241
19 de diciembre, 2013
DFOE-DL-1456
Señora
Mayela Canales Líos
Secretaria Municipal
m_canales@municarrillo.go.cr
Licenciado
Luis Gerardo Cantillo Álvarez
Alcalde Municipal
c_cantillo@municarrillo.go.cr
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO
Guanacaste
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto inicial del período 2014 de
la Municipalidad de Carrillo.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les
comunica la aprobación parcial del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la
suma de ¢5.577.144,54 miles.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.°
7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el Presupuesto inicial
y el Plan operativo anual para el ejercicio económico 2014 los cuales fueron
aprobados por el Concejo Municipal en la sesión extraordinaria N.° 17-2013 del 2 de
setiembre de 2013, y demás información complementaria, remitidos con oficio N.°
AM-MC-552-2013 del 23 de setiembre de 2013, según consta en los registros
mailto:m_canales@municarrillo.go.cr
mailto:c_cantillo@municarrillo.go.cr
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
DFOE-DL-1456 ...
Fecha publicación: 20/12/2013
Fecha emisión: 19/12/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 14169
18 de diciembre, 2013
DFOE-DL-1438
Licenciado
Carlos Gerardo Cantillo Álvarez
Alcalde Municipal
c_cantillo@municarrillo.go.cr
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto: Improbación del Presupuesto extraordinario N.° 3-2013 de la
Municipalidad de Carrillo
Con la improbación de la Contraloría General de la República se remite el
Presupuesto extraordinario N.° 3-2013 de esa Municipalidad, por un monto de
¢321.356,19 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
Se imprueban los ingresos correspondientes al Superávit específico por la
suma de ¢321.356,19 miles y la respectiva aplicación, lo anterior por cuanto esa
Municipalidad no cuenta con el respaldo financiero necesario para ejecutar las
erogaciones propuestas, incumpliendo el inciso a) del artículo 5 de la Ley de la
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, referido al
Principio de Universalidad e Integridad, el cual establece que el presupuesto deberá
contener, de manera explícita, todos los ingresos y gastos originados en la actividad
financiera, que deberán incluirse por su importe íntegro.
En este sentido, según la liquidación presupuestaria ajustada con los
compromisos del período 2012, aprobada por el Concejo Municipal en la sesión
extraordinaria 27-2013 del 2 de julio de 2013, el monto del Superávit específico
ascendió a ¢1.956.200,45 miles.
De ese monto, la Municipalidad presupuestó para su ejecución,
¢1.271.983,76 miles, incorporando ¢950.627.565,27 en el presupuesto inicial 2013 y
¢321.356,19 en el presupuesto extraordinario 3-2013.
No obstante, de acuerdo con la información contenida en el Anexo 3 a ...
Fecha publicación: 20/12/2013
Fecha emisión: 18/12/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13349
2 de diciembre, 2013
DFOE-DL-1279
Licenciado
Carlos Gerardo Cantillo Álvarez
Alcalde Municipal
c_cantillo@municarrillo.go.cr
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto: Devolución sin trámite del presupuesto extraordinario
N.° 4-2013 de la Municipalidad de Carrillo.
A solicitud de esa Municipalidad, se devuelve sin el trámite respectivo, el
presupuesto extraordinario N.° 04-2013. Lo anterior, de conformidad con la solicitud
realizada mediante el oficio N.° AM-MC-735-2013 del 22 de noviembre del presente
año.
Atentamente,
Lic. German A. Mora Zamora
Gerente de Área
GPR/GMT/GMZ/zwc
ci Concejo Municipal de Carrillo m_canales@municarrillo.go.cr
Expediente Presupuesto extraordinario 04-2013
Ni 29438, 29808 (2013)
G 2012002601-12
http://www.cgr.go.cr/
mailto:c_cantillo@municarrillo.go.cr
mailto:m_canales@municarrillo.go.cr
2013-12-04T16:38:41-0600
] ...
Fecha publicación: 06/12/2013
Fecha emisión: 02/12/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-747-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas del veinticinco de noviembre de dos mil trece. ---
Recursos de objeción interpuestos por MARIAN RAQUEL CRUZ OCHOA y GRUPO HYR
CONSULTORES JURÍDICOS S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional No
2013LN-000002-01, promovida por la Municipalidad de Carrillo, para un “Contratación de tres (3)
persona física o jurídica para la tramitación del Cobro Judicial de Servicios y Tributos Municipales”.-
I.-POR CUANTO: Que la Licenciada Marian Raquel Cruz Ochoa., interpuso recurso de objeción
mediante escrito presentado en esta División de Contratación Administrativa, el día 8 de noviembre
del presente año. (ver folio 01 al 34 del expediente de objeción).--------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Que el Licenciado Bernal Arrieta González., interpuso recurso de objeción
mediante escrito presentado vía fax, en esta División de Contratación Administrativa, a las 18:20
horas del día 08 de noviembre del presente año. (ver folio 35 al 42 del expediente de objeción).-----
III.-POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del doce de noviembre de dos mil trece, se
concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera en forma escrita y de
manera amplia y fundamentada, sobre los argumentos de los recurrentes, solicitándole igualmente
remitir copia del cartel de la contratación. La Administración atendió la audiencia conferida mediante
oficios sin números, de fecha del 13y 15 de noviembre del año en curso (ver folio 48 al 117 del
expediente de objeción).--------------------------------------------------------------------------------------------
IV.-POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: A) Recurso interpuesto por GRUPO HYR
CONSULTORES JURÍDICOS S.A. Criterio de la División: De conformidad con la normativa
que rige en materias de recurso, según Reglamento de la Ley de Contratac ...
Fecha publicación: 28/11/2013
Fecha emisión: 25/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 7545
22 de julio, 2013
DJ-0545-2013
Señor
Carlos E. Cascante Gutiérrez
Auditor Interno
Municipal de Carrillo
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por falta de competencia.
Se refiere este Despacho a su oficio número MC-AI-035-2013 de fecha 4 de julio del 2013,
recibido en esta Contraloría General el mismo día, mediante el cual se expone como duda si los
Alcaldes Municipales pueden celebrar y firmar convenios con instituciones del Estado, semi-
autónomas o instituciones públicas no estatales como el Banco Popular y de Desarrollo Comunal,
sin autorización del Concejo del Municipio, y de si ello se realizara sin la autorización del Concejo,
podría ser éste convenio viciado de nulidad. Además, consulta si pueden las Municipalidades
exonerar del pago del impuesto sobre construcciones, bienes inmuebles y patentes a una institución
como el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, así como, sí procede dicha exoneración cuando la
construcción es en propiedad municipal.
Al respecto, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República, Nº 7428 del 7 de setiembre del año 1994, el órgano contralor
ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas
que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos
pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr
F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica
mailto:contralor%C3%ADa.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-197-2011 de las ocho horas del t ...
Fecha publicación: 25/07/2013
Fecha emisión: 22/07/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 05295
31 de mayo, 2013
DFOE-DL-0517
Señora
Mayela Canales Lios
Secretaria del Concejo
m_canales@municarrillo.go.cr
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO
Licenciado
Carlos Gerardo Cantillo Álvarez
Alcalde Municipal
c_cantillo@municarrillo.go.cr
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO
Guanacaste
Estimados señora y señor:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 1-2013
de la Municipalidad de Carrillo
Para que lo haga del conocimiento del Concejo y para lo que compete al
Alcalde Municipal, con la aprobación parcial de la Contraloría General, se remite el
Presupuesto extraordinario N.° 1-2013 de esa Municipalidad, por un monto de
¢425.642.530,86.
Al respecto, se realizan las siguientes observaciones:
1. Se aprueba:
a) La suma de ¢150.367.530,86, por concepto del préstamo N°26-14-
30521626 del Banco Nacional de Costa Rica y la respectiva aplicación en el
Alcantarillado Pluvial de Sardinal, con base en las justificaciones presentadas.
b) El ingreso por concepto de la Transferencia del Gobierno Central
por la suma de ¢275.275.000,00 (para otorgar donaciones y ayudas para
reparaciones de viviendas reportadas a vecinos del Cantón en ocasión de
emergencia nacional) y la respectiva aplicación, según lo dispuesto en el Decreto
Ejecutivo Decreto N.° 37381-H de 2012 y la información presentada por esa
Administración. No obstante, se le recuerda a esa administración municipal que
deberá emitir el reglamento respectivo, en concordancia con lo establecido en el
artículo 62 del Código Municipal, el cual señala lo siguiente.
“ARTÍCULO 62.- La municipalidad podrá usar o disponer de su
patrimonio mediante toda clase de actos o contratos permi ...
Fecha publicación: 14/06/2013
Fecha emisión: 31/05/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5415
05 de junio de 2013
DJ-0392-2013
Licenciado
Carlos Gerardo Cantillo Álvarez
Alcalde Municipal
Municipalidad de Carrillo Guanacaste.
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza la gestión formulada por la Alcaldía Municipal de la Municipalidad de
Carrillo al no haberse atendido requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio número AM- MC-227-2013 de fecha 30 de abril del
2013, recibido en esta Contraloría General el 7 de mayo del presente año, mediante el cual se
consulta si la Municipalidad puede presupuestar dentro del Programa III, Sub programa Otros
Fondos e Inversiones, recursos para realizar un estudio de suelo de un terreno que va a ser
donado a la Caja Costarricense del Seguro Social.
A partir de lo anterior, en oficio de esta Contraloría General DJ-0356-2013 del 22 de mayo del
presente año, se solicitó, para el análisis de admisibilidad correspondiente, que se remitiera el
criterio técnico esbozando la posición jurídica del sujeto consultante, además, se aclarara el objeto
de la consulta. Al efecto, se confirió un plazo de cinco días hábiles, para que remitiera el criterio
técnico bajo apercibimiento de posible archivo de su gestión en caso de incumplimiento.
En razón de lo anterior y al haber transcurrido sobradamente el indicado sin que a la fecha se
haya atendido nuestro requerimiento, se procede al archivo de la gestión formulada por la
Municipalidad de Carrillo.
Atentamente,
Licda. Rosa María Fallas Ibáñez
Gerente Asociada
VCR/eam
Ni: 10396
G: 2013001407
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
DIVISIÓN JURÍDICA
2013-06-05T16:01:44-0600
] ...
Fecha publicación: 08/06/2013
Fecha emisión: 05/06/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN JURÍDICA
T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr
F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica
22 de mayo del 2013
DJ-0356-2013
Licenciado
Carlos Gerardo Cantillo Álvarez
Alcalde Municipal
Municipalidad de Carrillo Guanacaste.
Estimado señor:
Asunto: De previo a resolver su consulta en materia de presupuesto e inversión, se
requiere criterio técnico.
Se refiere este Despacho a su oficio número AM- MC-227-2013 de fecha 30 de
abril del 2013, recibido en esta Contraloría General el 7 de mayo del presente año,
mediante el cual se consulta si la Municipalidad puede presupuestar dentro del Programa
III, Sub programa Otros Fondos e Inversiones, recursos para realizar un estudio de suelo de
un terreno que va a ser donado a la Caja Costarricense del Seguro Social.
Del oficio remitido por su persona se desprende que se solicita emitir criterio
concretamente sobre: “Ante esta situación la consulta es si el municipio puede presupuestar
dentro del Programa III, Subprograma Otros Fondos e Inversiones, recursos para realizar
estos estudios, el origen de estos recursos provienen del superávit del Impuesto de Bienes
Inmuebles generados en el periodo 2012.”
Debe indicarse que la función consultiva de la Contraloría General de la República
no pretende sustituir a las entidades consultantes en la solución o respuesta de asuntos
propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un
pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y
detalles se desconocen, lo cual imposibilita rendir un criterio completo y suficientemente
informado.
A fin de poder continuar con el estudio de su gestión, se debe mencionar que la
Resolución R-DC-0197-2011 de las 8 horas del 13 de diciembre de 2011, publicado en la
Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011 ...
Fecha publicación: 23/05/2013
Fecha emisión: 20/05/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04559
13 de mayo, 2013
DCA-1037
Señor
Carlos Gerardo Cantillo Álvarez
Alcalde
Municipalidad de Carrillo
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización para iniciar el procedimiento que por monto corresponda, sin
contar con el contenido presupuestario, para la compra de un recolector de desechos sólidos.
Damos respuesta al oficio sin número fechado 24 de abril de 2013, recibido el 30 de abril de 2013,
mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
I-Justificación de la Solicitud:
Se señalan las siguientes razones para fundamentar la solicitud:
1. Que los desechos sólidos son un verdadero problema en la actualidad y que el servicio de
recolección de desechos sólidos se ha venido viendo mermado por las condiciones en las que se
encuentras las unidades de la Municipalidad y pese a que se alquila equipo no se da abasto al
cantón en pleno.
2. Que con la nueva unidad de recolección se podría dar cobertura en un alto porcentaje a la zona.
3. Que con el afán de poder brindar un servicio acorde a las necesidades públicas del cantón de
Carrillo, se ha hecho el esfuerzo de presupuestar contenido para la compra ya sea de un recolector
nuevo o uno de segunda o dos de segunda, siendo que la licitación se subdivide en líneas.
4. Que la compra del recolector de desechos se hará en el mismo período presupuestario.
5. Que debido a la urgencia de iniciar con el proceso de licitación por los plazos amplios que se
manejan en este tipo de procesos es que se solicita, de conformidad con los artículos 8 de Ley de
Contratación Administrativa y 9 de su reglamento, la aprobación para dar inicio al procedimiento,
sujeta su adjudicación, a la autorización que sobre los recursos presupuestarios al respecto debe
emitir la Autoridad Presupuestaria.
II.-Cr ...
Fecha publicación: 16/05/2013
Fecha emisión: 13/05/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
R-DCA-216-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del veintitrés de abril del dos mil trece. ------------------
Recurso de objeción interpuesto por las licenciadas Giselle Quesada Vega y Mariam Raquel
Cruz Ochoa, en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000001-01, promovida por la
Municipalidad de Carrillo, contratación de persona física o jurídica para la tramitación del cobro
judicial de servicios y tributos municipales. -------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por las licenciadas Quesada Vega y Cruz Ochoa, se
presentó vía fax ante esta Contraloría General el 15 de abril de 2013, y su original fue presentado el
17 de abril de 2013. -----------------------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: La disposición del artículo 165 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establece que todo recurso debe presentarse
en el lugar y dentro de los plazos previstos por la Ley de Contratación Administrativa y este
Reglamento. El recurso puede ser presentado por fax, debiendo remitirse el original en el caso del
recurso de objeción al día siguiente hábil, y en caso de que no se presente dentro de ese plazo la
gestión será rechazada. En el presente caso las licenciadas Quesada Vega y Cruz Ochoa presentan
su recurso vía fax el 15 de abril del 2013, último día del tercio para interponerlo, ya que la
publicación se realizó en la Gaceta 66 del 5 de abril del 2013, y se señaló para recibir ofertas el 29
de abril de 2013, por lo cual el plazo que media a partir del primer día hábil desde la publicación en
La Gaceta de la invitación a participar, sea el 5 de abril del 2013, y el último día que se fijó para
recibir ofertas, 29 de abril del 2013, es de 15 días hábiles, lo cual implica que el primer terci ...
Fecha publicación: 26/04/2013
Fecha emisión: 23/04/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL